國(guó)防科工局关于印(yìn)发《軍工涉密業務(wù)咨詢服(fú)務(wù)安(ān)全(quán)保密監督管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》的(de)通(tòng)知

时(shí)間(jiān)：2020-01-10 　

科工安(ān)密〔2019〕1545号(hào)

 

 

各(gè)省(shěng)、自(zì)治區(qū)、直(zhí)轄市國(guó)防科技工業管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)，深圳市國(guó)防科工辦(bàn)，各(gè)軍工集团(tuán)公(gōng)司，有(yǒu)关民(mín)口(kǒu)中(zhōng)央企業集团(tuán)公(gōng)司，局屬各(gè)事(shì)業單位(wèi)：

 

　　为(wèi)規範軍工涉密業務(wù)咨詢服(fú)務(wù)安(ān)全(quán)保密監督管(guǎn)理(lǐ)，确保武器装備科研生(shēng)産國(guó)家(jiā)秘密安(ān)全(quán)，維護國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)和(hé)利益，我(wǒ)局制定(dìng)了(le)《軍工涉密業務(wù)咨詢服(fú)務(wù)安(ān)全(quán)保密監督管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》，現(xiàn)印(yìn)发你们(men)，請組织實(shí)施。

 

                        國(guó)防科工局

                           2019年(nián)12月31日(rì)

 

 

（此(cǐ)件(jiàn)公(gōng)開(kāi)发布(bù)）

 

 

 

軍工涉密業務(wù)咨詢服(fú)務(wù)安(ān)全(quán)保密監督管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)

 

 

　　第(dì)一(yī)条(tiáo) 为(wèi)加強(qiáng)軍工涉密業務(wù)咨詢服(fú)務(wù)的(de)保密管(guǎn)理(lǐ)，确保武器装備科研生(shēng)産國(guó)家(jiā)秘密安(ān)全(quán)，根(gēn)據(jù)《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)保守國(guó)家(jiā)秘密法(fǎ)》《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)保守國(guó)家(jiā)秘密法(fǎ)實(shí)施条(tiáo)例》等規定(dìng)，制定(dìng)本(běn)辦(bàn)法(fǎ)。

 

　　第(dì)二(èr)条(tiáo) 本(běn)辦(bàn)法(fǎ)适用(yòng)于軍工集团(tuán)公(gōng)司及(jí)所(suǒ)屬承擔涉密武器装備科研生(shēng)産任務(wù)單位(wèi)、地(dì)方(fāng)軍工單位(wèi)（以(yǐ)下(xià)簡称軍工單位(wèi)）委托法(fǎ)人(rén)單位(wèi)和(hé)其(qí)他組织，为(wèi)其(qí)提(tí)供審计、法(fǎ)律、證券、评估、招投标(biāo)、翻译、設计、施工、監理(lǐ)、评價、物(wù)流、設備設施維修（检测）、展覽展示等可(kě)直(zhí)接涉及(jí)武器装備科研生(shēng)産國(guó)家(jiā)秘密的(de)咨詢服(fú)務(wù)活動(dòng)（以(yǐ)下(xià)簡称涉密業務(wù)咨詢服(fú)務(wù)）。

 

　　第(dì)三(sān)条(tiáo) 涉密業務(wù)咨詢服(fú)務(wù)安(ān)全(quán)保密工作(zuò)堅持(chí)“谁委托、谁負責，谁承接、谁負責”的(de)原則。

 

　　第(dì)四(sì)条(tiáo) 軍工單位(wèi)对本(běn)單位(wèi)涉密業務(wù)咨詢服(fú)務(wù)安(ān)全(quán)保密管(guǎn)理(lǐ)負主(zhǔ)體(tǐ)責任，應(yìng)當選擇符合本(běn)辦(bàn)法(fǎ)規定(dìng)条(tiáo)件(jiàn)的(de)單位(wèi)或(huò)者(zhě)組织從事(shì)涉密業務(wù)咨詢服(fú)務(wù)，並(bìng)監督和(hé)指導其(qí)落(là)實(shí)保密措施。

 

　　第(dì)五(wǔ)条(tiáo) 軍工集团(tuán)公(gōng)司負責本(běn)集团(tuán)内部(bù)涉密業務(wù)咨詢服(fú)務(wù)的(de)組织管(guǎn)理(lǐ)。

 

　　第(dì)六(liù)条(tiáo) 從事(shì)涉密業務(wù)咨詢服(fú)務(wù)的(de)單位(wèi)或(huò)者(zhě)組织（以(yǐ)下(xià)簡称咨詢服(fú)務(wù)單位(wèi)）对承擔的(de)涉密業務(wù)咨詢服(fú)務(wù)事(shì)項安(ān)全(quán)保密管(guǎn)理(lǐ)負主(zhǔ)體(tǐ)責任。

 

　　咨詢服(fú)務(wù)單位(wèi)发現(xiàn)有(yǒu)違反(fǎn)國(guó)家(jiā)有(yǒu)关安(ān)全(quán)保密法(fǎ)律法(fǎ)規、本(běn)辦(bàn)法(fǎ)規定(dìng)以(yǐ)及(jí)保密協議的(de)情況，可(kě)能(néng)造成(chéng)國(guó)家(jiā)秘密泄露(lù)时(shí)，應(yìng)當立即向(xiàng)軍工單位(wèi)報告。

 

　　第(dì)七(qī)条(tiáo) 軍工單位(wèi)選擇咨詢服(fú)務(wù)單位(wèi)，應(yìng)當選擇安(ān)全(quán)保密體(tǐ)系(xì)健全(quán)、規章(zhāng)制度(dù)完善、技防措施符合國(guó)家(jiā)保密标(biāo)準的(de)單位(wèi)。

 

　　第(dì)八(bā)条(tiáo) 軍工單位(wèi)委托涉密業務(wù)咨詢服(fú)務(wù)时(shí)，應(yìng)當與(yǔ)咨詢服(fú)務(wù)單位(wèi)签(qiān)訂保密協議，在(zài)保密協議中(zhōng)明(míng)确項目的(de)密级、保密要(yào)求和(hé)保密責任，並(bìng)对其(qí)履行保密協議及(jí)安(ān)全(quán)保密管(guǎn)理(lǐ)情況等進(jìn)行監督指導。咨詢服(fú)務(wù)單位(wèi)應(yìng)當書(shū)面承諾其(qí)安(ān)全(quán)保密管(guǎn)理(lǐ)符合國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)保密法(fǎ)律法(fǎ)規和(hé)本(běn)辦(bàn)法(fǎ)的(de)規定(dìng)。

 

　　第(dì)九(jiǔ)条(tiáo) 軍工單位(wèi)應(yìng)當準确界定(dìng)涉密業務(wù)咨詢服(fú)務(wù)事(shì)項密级、明(míng)确密點(diǎn)，並(bìng)严格控制國(guó)家(jiā)秘密知悉範圍，不(bù)得提(tí)供委托涉密業務(wù)咨詢服(fú)務(wù)事(shì)項以(yǐ)外(wài)的(de)涉密信息。

 

　　第(dì)十(shí)条(tiáo) 咨詢服(fú)務(wù)單位(wèi)應(yìng)當具備國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)保密法(fǎ)律法(fǎ)規規定(dìng)的(de)從事(shì)涉密業務(wù)的(de)条(tiáo)件(jiàn)，按照規定(dìng)成(chéng)立保密組织和(hé)工作(zuò)機(jī)構、制定(dìng)完善的(de)安(ān)全(quán)保密制度(dù)，並(bìng)在(zài)涉密人(rén)員、涉密场(chǎng)所(suǒ)、涉密载(zài)體(tǐ)、涉密項目、協作(zuò)配套(tào)、涉密会(huì)議、宣傳報道(dào)、计算機(jī)信息系(xì)統和(hé)辦(bàn)公(gōng)自(zì)動(dòng)化(huà)設備管(guǎn)理(lǐ)等方(fāng)面符合國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)保密規定(dìng)和(hé)标(biāo)準。涉及(jí)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)的(de)，按有(yǒu)关規定(dìng)從严把(bǎ)握。

 

　　第(dì)十(shí)一(yī)条(tiáo) 咨詢服(fú)務(wù)單位(wèi)應(yìng)當严格落(là)實(shí)國(guó)家(jiā)有(yǒu)关安(ān)全(quán)保密法(fǎ)律法(fǎ)規的(de)規定(dìng)，禁止以(yǐ)下(xià)行为(wèi)：

 

　　（一(yī)）非(fēi)法(fǎ)獲取(qǔ)、持(chí)有(yǒu)、买賣(mài)、轉(zhuǎn)送或(huò)者(zhě)私自(zì)销毀國(guó)家(jiā)秘密载(zài)體(tǐ)，通(tòng)过(guò)普通(tòng)邮(yóu)政、快(kuài)遞等無保密措施的(de)渠道(dào)傳遞國(guó)家(jiā)秘密载(zài)體(tǐ)，非(fēi)法(fǎ)複制、記(jì)录、存儲國(guó)家(jiā)秘密信息；

 

　　（二(èr)）使用(yòng)非(fēi)涉密计算機(jī)、非(fēi)涉密存儲介質(zhì)存儲、處(chù)理(lǐ)和(hé)傳輸涉密信息；

 

　　（三(sān)）将涉密计算機(jī)、涉密存儲介質(zhì)、涉密辦(bàn)公(gōng)自(zì)動(dòng)化(huà)設備接入互联网(wǎng)及(jí)其(qí)他公(gōng)共(gòng)信息网(wǎng)絡；

 

　　（四(sì)）涉密计算機(jī)和(hé)涉密信息系(xì)統未按國(guó)家(jiā)保密标(biāo)準采取(qǔ)防止非(fēi)法(fǎ)外(wài)联措施；

 

　　（五(wǔ)）涉密计算機(jī)和(hé)涉密信息系(xì)統内使用(yòng)的(de)移動(dòng)存儲介質(zhì),未按國(guó)家(jiā)保密标(biāo)準采取(qǔ)技術(shù)控制措施；

 

　　（六(liù)）在(zài)涉密计算機(jī)和(hé)非(fēi)涉密计算機(jī)之(zhī)間(jiān)交叉(chā)使用(yòng)存儲介質(zhì)；

 

　　（七(qī)）未按國(guó)家(jiā)保密标(biāo)準進(jìn)行安(ān)全(quán)技術(shù)處(chù)理(lǐ),将退(tuì)出(chū)使用(yòng)的(de)涉密计算機(jī)和(hé)涉密存儲介質(zhì)贈送、出(chū)售、丢弃或(huò)者(zhě)改作(zuò)其(qí)他用(yòng)途；

 

　　（八(bā)）未采取(qǔ)國(guó)家(jiā)許可(kě)的(de)技術(shù)措施的(de)情況下(xià)，使用(yòng)具有(yǒu)無線(xiàn)互联或(huò)者(zhě)無線(xiàn)通(tòng)信功能(néng)的(de)設備處(chù)理(lǐ)涉密信息；

 

　　（九(jiǔ)）其(qí)他有(yǒu)关安(ān)全(quán)保密法(fǎ)律法(fǎ)規明(míng)确禁止實(shí)施的(de)行为(wèi)。

 

　　第(dì)十(shí)二(èr)条(tiáo) 軍工單位(wèi)應(yìng)當对咨詢服(fú)務(wù)單位(wèi)執行保密協議情況進(jìn)行監督检查，並(bìng)于委托項目後(hòu)30个(gè)工作(zuò)日(rì)内将使用(yòng)的(de)咨詢機(jī)構有(yǒu)关情況向(xiàng)主(zhǔ)管(guǎn)單位(wèi)（部(bù)門(mén)）備案(àn)。屬軍工集团(tuán)公(gōng)司所(suǒ)屬單位(wèi)的(de)，逐级向(xiàng)軍工集团(tuán)公(gōng)司備案(àn)；屬地(dì)方(fāng)軍工單位(wèi)的(de)，向(xiàng)所(suǒ)在(zài)地(dì)的(de)省(shěng)级國(guó)防科技工業管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)備案(àn)。

 

　　第(dì)十(shí)三(sān)条(tiáo) 各(gè)軍工集团(tuán)公(gōng)司應(yìng)當建立軍工涉密業務(wù)咨詢服(fú)務(wù)監督管(guǎn)理(lǐ)機(jī)制，加強(qiáng)組织管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)，定(dìng)期(qī)組织監督检查，每年(nián)向(xiàng)國(guó)防科工局報告軍工涉密業務(wù)咨詢服(fú)務(wù)保密管(guǎn)理(lǐ)情況。具體(tǐ)監督管(guǎn)理(lǐ)規定(dìng)由(yóu)軍工集团(tuán)公(gōng)司制定(dìng)。

 

　　第(dì)十(shí)四(sì)条(tiáo) 國(guó)防科工局、地(dì)方(fāng)國(guó)防科技工業管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)應(yìng)當按照職權範圍对軍工單位(wèi)使用(yòng)咨詢服(fú)務(wù)單位(wèi)的(de)保密管(guǎn)理(lǐ)情況進(jìn)行監督检查，发現(xiàn)違規行为(wèi)及(jí)时(shí)糾正(zhèng)，並(bìng)按照相关規定(dìng)進(jìn)行處(chù)理(lǐ)。

地(dì)方(fāng)國(guó)防科技工業管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)可(kě)在(zài)職權範圍内制定(dìng)具體(tǐ)監督管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)。

 

　　第(dì)十(shí)五(wǔ)条(tiáo) 軍工單位(wèi)委托涉密業務(wù)咨詢服(fú)務(wù)有(yǒu)下(xià)列情形之(zhī)一(yī)的(de)，國(guó)防科工局根(gēn)據(jù)其(qí)情节(jié)严重(zhòng)程度(dù)，視情在(zài)軍工系(xì)統内通(tòng)報。

 

　　（一(yī)）未與(yǔ)咨詢服(fú)務(wù)單位(wèi)签(qiān)訂保密協議的(de)；

 

　　（二(èr)）未对咨詢服(fú)務(wù)單位(wèi)履行保密協議情況進(jìn)行監督检查的(de)；

 

　　（三(sān)）向(xiàng)咨詢服(fú)務(wù)單位(wèi)提(tí)供與(yǔ)完成(chéng)咨詢服(fú)務(wù)無关的(de)國(guó)家(jiā)秘密信息的(de)。

 

　　第(dì)十(shí)六(liù)条(tiáo) 咨詢服(fú)務(wù)單位(wèi)具有(yǒu)以(yǐ)下(xià)行为(wèi)的(de)，國(guó)防科工局根(gēn)據(jù)其(qí)情节(jié)严重(zhòng)程度(dù)，視情在(zài)軍工系(xì)統内通(tòng)報。

 

　　（一(yī)）检查发現(xiàn)違反(fǎn)本(běn)辦(bàn)法(fǎ)第(dì)十(shí)一(yī)条(tiáo)規定(dìng)行为(wèi)的(de)；

 

　　（二(èr)）拒不(bù)接受或(huò)者(zhě)不(bù)按規定(dìng)接受保密監督检查的(de)；

 

　　（三(sān)）違反(fǎn)保密管(guǎn)理(lǐ)規定(dìng)，造成(chéng)承擔的(de)軍工涉密業務(wù)有(yǒu)关國(guó)家(jiā)秘密泄露(lù)的(de)。

 

　　第(dì)十(shí)七(qī)条(tiáo) 涉密業務(wù)咨詢服(fú)務(wù)过(guò)程中(zhōng)，有(yǒu)关單位(wèi)和(hé)人(rén)員不(bù)依法(fǎ)履行保密責任導致(zhì)发生(shēng)泄密事(shì)件(jiàn)的(de)，按照國(guó)家(jiā)有(yǒu)关法(fǎ)律法(fǎ)規严肅查處(chù)；構成(chéng)犯罪的(de)，依法(fǎ)追究刑事(shì)責任。

 

　　第(dì)十(shí)八(bā)条(tiáo) 本(běn)辦(bàn)法(fǎ)由(yóu)國(guó)家(jiā)國(guó)防科技工業局負責解(jiě)釋。涉及(jí)武器装備科研生(shēng)産安(ān)全(quán)保密工作(zuò)的(de)事(shì)項，适用(yòng)有(yǒu)关法(fǎ)律、行政法(fǎ)規的(de)，從其(qí)規定(dìng)。

 

　　第(dì)十(shí)九(jiǔ)条(tiáo) 從事(shì)涉密武器装備科研生(shēng)産的(de)民(mín)口(kǒu)民(mín)營單位(wèi)委托軍工涉密咨詢服(fú)務(wù)業務(wù)，參照本(běn)規定(dìng)執行。

 

　　第(dì)二(èr)十(shí)条(tiáo) 本(běn)辦(bàn)法(fǎ)自(zì)印(yìn)发之(zhī)日(rì)起(qǐ)施行。《軍工涉密業務(wù)咨詢服(fú)務(wù)安(ān)全(quán)保密監督管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)（試行）》（科工安(ān)密〔2011〕356号(hào)）和(hé)《軍工涉密業務(wù)咨詢服(fú)務(wù)安(ān)全(quán)保密監督管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)實(shí)施细(xì)則》（科工安(ān)密〔2012〕105号(hào)）同(tóng)时(shí)廢止